（一）政策與管理層面的問(wèn)題

1、 倉(cāng)儲(chǔ)稅負(fù)重的問(wèn)題 ，已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的重視，但仍然沒(méi)有解決。一是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)稅仍然是5%，一些稅收試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)實(shí)行差額納稅，但稅率仍然偏高，這已是倉(cāng)儲(chǔ)的老大難問(wèn)題了；二是土地稅很重，新法規(guī)實(shí)施以來(lái)，土地稅額普遍增加了2倍以上，最多的增加了10倍左右，這對(duì)占地面積較大 、主要靠勞務(wù)性收入生存的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)不堪重負(fù)。

2、倉(cāng)儲(chǔ)用地的取得方式與價(jià)格偏高的問(wèn)題，越來(lái)越突出，造成諸多不良后果。一方面，原來(lái)城內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)區(qū)不斷地被規(guī)劃拆遷，另一方面又不能置換到城外同樣面積的倉(cāng)儲(chǔ)用地，政府提供的倉(cāng)儲(chǔ)用地主要集中在“ 物流園區(qū) ”，而“ 園區(qū) ”的土地價(jià)格偏高、用來(lái)建倉(cāng)庫(kù)很難生存，這就造成三個(gè)后果：

一是我國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)面積基本處于供不應(yīng)求的狀況，特別是立體倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)與危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)不足；各類“物流”園區(qū)被“市場(chǎng)化”、“商貿(mào)化”、“綜合化”，搞得不倫不類。

二是農(nóng)民新建大批倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要么租用農(nóng)民倉(cāng)庫(kù)，要么租用農(nóng)村集體土地建倉(cāng)庫(kù)，但這是“灰色地帶”，與現(xiàn)行法規(guī)不符。

近年來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格偏高的問(wèn)題直接抬高了社會(huì)物流總成本。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地實(shí)行針對(duì)性的優(yōu)惠供應(yīng)。

3、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的法規(guī)建設(shè)，已引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。我國(guó)物流中的運(yùn)輸、快遞、貨代等都有專門(mén)的法律法規(guī)，唯獨(dú)沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的專門(mén)法規(guī)。

這是造成我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)“門(mén)檻”低、市場(chǎng)不規(guī)范、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施“家底不清”的主要原因，也使“金融倉(cāng)儲(chǔ)”、“私人倉(cāng)儲(chǔ)”等新興倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)態(tài)得不到管理與規(guī)范。我們應(yīng)該借鑒日 、美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)專門(mén)法規(guī)，指導(dǎo)與規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康有序發(fā)展。

（二）行業(yè)與市場(chǎng)層面的問(wèn)題

1、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但體系還不完善，相關(guān)企業(yè)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作的響應(yīng)程度還不夠。自 2007 年起國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了《通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)》、《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求與《倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，中倉(cāng)協(xié)自2008年組織開(kāi)展了“中國(guó)星級(jí)倉(cāng)庫(kù)”的評(píng)定與“倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)”評(píng)鑒工作，自從2010年開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)理與倉(cāng)儲(chǔ)管理員的資質(zhì)培訓(xùn)認(rèn)證工作，已經(jīng)為一批三星級(jí)以上倉(cāng)庫(kù)授牌，為一批倉(cāng)管員發(fā)證，目前正在制訂倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)、倉(cāng)單、低溫倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范、倉(cāng)儲(chǔ)績(jī)效等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

但要使這批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)得到企業(yè)的普遍認(rèn)知與認(rèn)可、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改善倉(cāng)庫(kù)條件、提高服務(wù)質(zhì)量與作業(yè)績(jī)效，還有大量工作要做2、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度有待加強(qiáng)與完善。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直包括倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的“固定資產(chǎn)投資額”與“增加值”；中倉(cāng)協(xié)自2006年以來(lái)每年都組織對(duì)會(huì)員企業(yè)與其它倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的調(diào)查工作，但每年收回的有效調(diào)查表只有100份左右，并且每年的樣本都不一樣，缺乏可比性；目前最大的問(wèn)題是全國(guó)各類倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很不準(zhǔn)確、很不完整，全國(guó)5.5億平米的通用倉(cāng)庫(kù)面積（其中1億平米立體倉(cāng)庫(kù)），是中倉(cāng)協(xié)根據(jù)部分調(diào)查數(shù)據(jù)估算出來(lái)的，很不準(zhǔn)確；全國(guó)1400萬(wàn)噸（6000多萬(wàn)立方米）的冷庫(kù)儲(chǔ)存能力也是不完全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量，目前還出不來(lái)。

由于倉(cāng)庫(kù)的“家底”不清，致使新建倉(cāng)庫(kù)缺乏科學(xué)依據(jù)，造成有的地區(qū)倉(cāng)庫(kù)供不應(yīng)求，有的地區(qū)供過(guò)于求。應(yīng)該學(xué)習(xí)日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，所有新建公共倉(cāng)庫(kù)都應(yīng)在政府部門(mén)備案。

3、市場(chǎng)秩序與行業(yè)壟斷問(wèn)題。一方面，有的地區(qū)由于倉(cāng)庫(kù)供過(guò)于求，或由于中小型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)扎堆，企業(yè)競(jìng)相壓低倉(cāng)庫(kù)租金，出現(xiàn)價(jià)格方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，因?yàn)槠章逅沟却笮蛡}(cāng)儲(chǔ)地產(chǎn)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)規(guī)模越來(lái)越大，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心出現(xiàn)行業(yè)壟斷。

根據(jù)中倉(cāng)協(xié)的調(diào)研，總體上看，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)模化與組織化程度，而不是防止行業(yè)壟斷的問(wèn)題，就算普洛斯保持每年120萬(wàn)平米的增速，五年之后也就是1000萬(wàn)平米左右倉(cāng)庫(kù)，也只占到全國(guó)倉(cāng)庫(kù)總面積的2%左右。當(dāng)然，在個(gè)別地區(qū)個(gè)別城市是否會(huì)形成壟斷，這要具體情況具體分析。

中倉(cāng)協(xié)認(rèn)為，不論是惡性競(jìng)爭(zhēng)或是壟斷，都需要加強(qiáng)與完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，逐步建立倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的公共信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布倉(cāng)庫(kù)面積與倉(cāng)租的實(shí)時(shí)信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展與有序競(jìng)爭(zhēng)。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)自身存在的問(wèn)題與不足

1、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的定位問(wèn)題。一方面是市場(chǎng)定位的同質(zhì)化，二是發(fā)展目標(biāo)的同質(zhì)化。在市場(chǎng)定方面，許多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域、存儲(chǔ)的貨物明顯趨同，綜合的通用的（主要是生活日用品）多，專業(yè)的專用的（ 冷庫(kù) 、危險(xiǎn)品以及服裝 、醫(yī)藥、生鮮食品等 ）少；為生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)成品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的多，為生產(chǎn)企業(yè)提供零部件倉(cāng)儲(chǔ)、為零售企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)配送的少；為傳統(tǒng)流通體系（生產(chǎn)與批發(fā)）服務(wù)的多，為電子商務(wù)服務(wù)的少。

在企業(yè)形象與發(fā)展目標(biāo)定位方面，以“物流”為榮、以“倉(cāng)儲(chǔ)”為恥，一些新企業(yè)大多以“綜合”“現(xiàn)代”物流公司或供應(yīng)鏈公司為形象與目標(biāo)定位，一些老企業(yè)也脫離本企業(yè)的實(shí)際情況追求“綜合”“現(xiàn)代”物流公司，不理解現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)的本質(zhì)，不能充分認(rèn)識(shí)配送中心的市場(chǎng)需求與效益潛力。

2、倉(cāng)儲(chǔ)增值服務(wù)問(wèn)題。許多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)仍然只能提供倉(cāng)庫(kù)出租、或進(jìn)出庫(kù)管理及裝卸等基本服務(wù)，只能為貨主保管商品、不能控制商品庫(kù)存；收費(fèi)方式單一，多數(shù)仍是按面積計(jì)算倉(cāng)租，按貨位、按進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的包裝件、按貨物價(jià)值等計(jì)費(fèi)的很少；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的流通加工形不成規(guī)模，服務(wù)不到位；商品配送的方式單一、規(guī)模較小、不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為生產(chǎn)企業(yè)單一品種送貨的多，為零售企業(yè)與末端客戶提供多廠、多店的整體配送的少。

3、設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題。信息系統(tǒng)、貨架與叉車是現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的最基本設(shè)施。近年來(lái)，隨著立體倉(cāng)庫(kù)的增加，貨架與叉車的使用率正逐年提高，但平地堆碼、人工搬運(yùn)仍然較普遍，許多企業(yè)仍然沒(méi)有信息系統(tǒng)，即使有系統(tǒng)也只是代替了紙質(zhì)臺(tái)賬的作用，沒(méi)有庫(kù)存管理與控制的功能。這是普遍存在的問(wèn)題。

與此同時(shí)，我們也注意到，有的企業(yè)出現(xiàn)了一味追求全自動(dòng)化的苗頭。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，公共倉(cāng)儲(chǔ)與第三方物流企業(yè)實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的全自動(dòng)化一定要慎重考慮三個(gè)因　素（實(shí)施環(huán)境、客戶關(guān)系、投入產(chǎn)出），切忌盲目發(fā)展。