界面新聞記者向廣州海關內部人士求證，該人士表示目前還沒下發文件，上述文件應該只是征求意見稿，與正式下發的文件可能會有差異。

繼此前行郵稅提價的傳聞后，近日又有一份跨境電商新版稅收政策文件流出，并且預計會在一兩個月后頒布。

文件顯示，“為降低對一般貿易進口的沖擊，同時考慮大部分消費者的合理消費需求，設置個人單次交易限值2000元，個人年度交易限值20000元，在限值以內，關稅保留免征稅額，單次交易在限值內稅率暫設為0%，進口環節增值稅、消費稅減免30%，并根據實施情況適時調整;超過限值的均按照一般貿易方式征稅，單個不可分割商品價值超過2000元的，按一般貿易進口貨物全額征稅。”

該文件注明，“上述政策方案待國務院批準后，由財政部會同海關總署、稅務總局對外公布，考慮到系統開發建設、完善配套措施等因素，擬自2016年4月8日起實施。”

同時，有媒體報道稱，上述稅收政策已經過多次征求意見，近期剛剛完成最后一輪，并且或將在廣州試行。

從文件理解來看，該政策主要針對的是跨境電商中的保稅進口模式。這也意味著跨境電商零售進口將不再按行郵稅計稅，或會取消稅額50元以內免征的優惠。

據界面新聞了解，目前國內跨境電商的模式現在主要有海外直郵和保稅進口兩種，直郵是指商品從國外直接寄送給國內的消費者，保稅進口是指商品先批量進入國內的保稅區，再配送給國內的消費者。其中，大部分跨境電商多采用保稅進口的方式。

而行郵稅本身是海關對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅，由于此前國家開放跨境電商試點城市時，對其給予了稅收上的優惠政策，即免去一般進口貿易的“關稅+增值稅+消費稅”，只需繳納行郵稅。

具體來說，一般進口貿易的稅率包括關稅+增值稅17%+消費稅30%，行郵稅按商品種類分四檔，分別是10%、20%、30%、50%，整體稅率水平較一般進口貿易要低，重要的是行郵稅有一項優惠政策：繳稅額50元以下的商品可免征行郵稅(即500元以下訂單免稅)。

目前，已有的試點城市包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭，以及一個杭州跨境電子商務綜合試驗區。

就此，界面新聞記者向廣州海關內部人士求證，該人士表示目前還沒下發文件，上述文件應該只是征求意見稿，與正式下發的文件可能會有差異。

不過，關于跨境電商行郵稅調整的話題爭論由來已久。去年海關總署副署長魯培軍就曾在答記者問時強調不能籠統將跨境電子商務交稅歸為行郵稅;不久前，還有消息稱行郵稅稅率將在原來基礎上提高三五成，調整后的行郵稅介于目前行郵稅和一般貿易稅之間。

究其原因主要集中在兩個方面，一是會對一般貿易會造成不公平競爭，二是影響財政稅收收入。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌表示，“跨境電商在行郵稅制度下，稅負比一般貿易要低很多，這種不公平競爭不止在國內地區之間，還會延伸到國內外企業上，同時貿易與跨境電商稅負的差距繼續擴大的話，會導致進口環節增值稅、關稅的下降，影響財政收入。”

“現在比如杭州等地方，為了享受50元以內免征的優惠，會把貨品拆分到48、49元稅額。”上述廣州海關人士認為，取消50元以內免征的優惠，還是為了整頓現在跨境電商中很多不規范的現象。

如此一來，按照上述新政實施后，限額內增值稅和消費稅打七折，走保稅進口的綜合稅將統一為11.9%(17%*70%)。一方面，便宜的商品賦稅增加，貴的商品賦稅降低，產品品類豐富度或增加;另一方面，保稅進口模式的稅收優勢減弱，依賴于保稅備貨模式的跨境電商的成本增加，影響靠低客單價爆款模式的運作。

但對跨境電商的另一種模式——海外直郵來說反而受益。洋碼頭CEO曾碧波表示，“新政對直郵影響較小，諸多庫存深度淺、動銷率不確定的產品將更適用直郵體系，但直郵的碎片化組織模式難度巨大，物流和供應鏈組織上的全鏈條整合能力短期很難打造，這將是一大考驗。”

無論如何，可以預見的是接下來跨境電商行業在走向政策完善的同時，模式和格局也會面臨新一輪的調整。