來源: 中國電子商務研究中心 ?作者: 南方日報

標志著我省藥品招標采購改革正式拉開帷幕的《關于印發廣東省醫療機構藥品交易相關辦法的通知》(下簡稱“通知”)日前正式印發后，記者昨日獲悉，由省藥品集中采購制度改革專責工作小組牽頭組織的第三方藥品電子交易平臺也即將上線。9月下旬開始，有關部門將組織藥品生產經營企業進行上線前的交易培訓，有關報名和培訓通知，將在廣東省藥品交易中心網站公布。

建設省藥品第三方電子交易平臺是我省重要的民生工程，事關全省人民的切身利益。據悉，此前在省政府組織公開遴選中脫穎而出的準公共性全資國有企業廣東省產權交易集團和南方醫藥經濟研究所負責建設的第三方藥品電子交易平臺，具有豐富的交易經驗、雄厚的資金支撐，以及醫藥經濟的專業力量。此交易平臺將全面創新我省藥品交易模式，陽光操作，在確保藥品質量的前提下降價惠民。

與傳統的集中招標采購模式相比，新的藥品采購新模式具有五大顯著特征：一是“寬準入、嚴監管”；二是充分實現動態交易；三是“量價掛鉤、帶量采購、招采合一”；四是實行統一結算，解決回款慢的問題；五是加強采購藥品行為和藥品質量的監管。

據了解，此第三方藥品電子交易平臺將成為全省唯一的既獨立于醫療機構和醫藥生產經營企業、又獨立于政府的第三方藥品電子交易商務平臺，為全國醫藥生產經營企業和全省醫療機構提供各類醫藥用品“在線競價、在線交易、在線支付、在線融資、在線監管”五個核心功能，致力于實現藥品采購“陽光、便捷、降本、共贏”四大發展目標。同時，該平臺擁有63個全品類全品種西藥、中成藥、醫療器械和保健品標準信息數據庫，擁有涵蓋醫藥、金融、管理、市場、法律、財務、資本運作的人才優勢，同時擁有各大銀行給予該平臺的藥品交易捆綁授信500億元，可以為交易各方提供“五個在線”以外的其他衍生服務，如權威醫藥數據信息咨詢服務、資本運營服務、并購貸款服務等。

引人矚目的是，新模式對交易雙方的行為監管將更加嚴格。醫療機構不履行合同等違規行為，將被列入系統“藥品交易非誠信單位黑名單”，醫療機構主要負責人將被誡勉談話；對于生產企業不及時足量供貨的，一次違規取消該品規2年內在廣東省的入市交易資格，二次違規取消該生產廠家全部品規2年內在廣東省的入市交易資格；對于涉嫌惡意壓價競價的生產企業，由食品藥品監督管理部門對其交易的每一批次品種進行抽檢，并由省級監管機構對其供貨情況進行追蹤檢查。

新模式還對醫療機構的品種遴選工作進行了重大調整。對于在醫藥市場中占比最大(80%以上)的基本藥物和醫保目錄品種，要求醫療機構只能遴選擬使用藥品的通用名、劑型和規格，但不能指定到具體廠家。

記者還了解到，通知下發同日，由財政部副部長、國務院醫改辦副主任王保安率領的國務院督查組在副省長林少春陪同下到我省第三方藥品電子交易平臺—廣東省產權交易集團下屬的廣東省藥品交易中心進行考察并座談。督查組對我省藥品采購新模式給予充分肯定，認為廣東省第三方藥品電子交易平臺開了全國先河，希望盡快形成有益經驗，為全國醫藥采購體制改革作貢獻。

林少春透露，下一步，廣東省藥品交易中心要按照政府頒布的6個交易辦法：廣東省醫療機構非基本藥物交易辦法(試行)、廣東省醫療機構基本藥物交易辦法(試行)、廣東省醫療機構藥品采購與配送辦法(試行)、廣東省醫療機構藥品交易結算辦法(試行)、廣東省醫療機構藥品交易監督管理辦法(試行)、廣東省藥品交易機構管理辦法(試行)，重點做好在線競價和在線監管，有效防范醫藥流通行業的不正之風，形成規范健康的流通秩序。