2016年是《中國制造2025》的實施元年，《中國制造2025》提出的重點任務(wù)被逐項分解落實，一些重要領(lǐng)域已取得積極進展。在綠色制造方面，工業(yè)和信息化部重點開展了綠色制造體系建設(shè)，以綠色建設(shè)標準為引領(lǐng)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，建立了公開、透明的第三方評價機制，推動在各行業(yè)、在大中小企業(yè)全面推行綠色制造，推進了全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色發(fā)展。

綠色制造體系初具規(guī)模

《中國制造2025》實施以來，工信部深入貫徹落實五大發(fā)展理念，啟動綠色制造體系建設(shè)，以促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標，以公開透明的第三方評價機制和標準體系為基礎(chǔ)，推動建立綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等。積極推進綠色設(shè)計，確定兩批99家工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計試點企業(yè)，發(fā)布4項生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范國家標準和13項綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范團體標準，發(fā)布覆蓋119種產(chǎn)品的綠色設(shè)計產(chǎn)品名錄。發(fā)布《綠色制造標準體系建設(shè)指南》，進一步發(fā)揮標準在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，實施綠色制造標準化提升工程。利用綠色制造專項組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作，支持企業(yè)組成聯(lián)合體，實施覆蓋全部工藝流程和工序環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成改造。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級步伐明顯提速，綠色制造體系目前已初具規(guī)模。

重點行業(yè)清潔化改造加快實施

《中國制造2025》實施一年來，重點行業(yè)清潔化改造加快實施。工信部推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展，組織開展長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展專項調(diào)研，完成長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展調(diào)研報告，組織制定《長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展實施方案》;實施重點區(qū)域、重點流域大氣、水、土壤污染防治行動計劃;聯(lián)合財政部印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃(2016~2018年)》，指導(dǎo)地方圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵤]發(fā)性有機物削減計劃;聯(lián)合環(huán)境保護部印發(fā)《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，指導(dǎo)地方在造紙等11個重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)水平提升行動;制定工業(yè)領(lǐng)域落實《土壤污染防治行動計劃》有關(guān)任務(wù)的具體實施方案和部內(nèi)分工方案，推進工業(yè)領(lǐng)域土壤污染防治相關(guān)工作。

此外，工信部繼續(xù)實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃，推動涉汞、鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)清潔化改造，從源頭減少重金屬、高毒農(nóng)藥等對環(huán)境造成的污染，2016年利用中央財政資金支持26個項目。開展長三角、珠三角清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)計劃。開發(fā)培訓(xùn)課件，制作培訓(xùn)教程，組織指導(dǎo)實施。目前，首批近300家企業(yè)，3000多人已開始在線培訓(xùn)。

嚴控有毒有害污染排放

為全面推進綠色制造，加強控制有害有毒污染物排放，工信部會同發(fā)改委、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，制定相關(guān)配套文件，并組織開展管理辦法的宣貫和解讀工作，控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，鼓勵綠色消費。按照《汽車有害物質(zhì)可回收利用率暫行管理要求》，發(fā)布三批符合性情況名單，推動汽車行業(yè)限制使用有害物質(zhì)，提高報廢汽車回收利用率，增強我國汽車工業(yè)綜合競爭力。組織修訂《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2012年版)》，會同有關(guān)部門發(fā)布《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2016年版)》，引導(dǎo)有毒有害原料(產(chǎn)品)替代技術(shù)方向。

積極發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)

《中國制造2025》實施一年來，工信部積極培育發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。組織制定《環(huán)保裝備制造業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。研究制定《“十三五”環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，促進行業(yè)規(guī)范化、集約化發(fā)展。支持開展重大環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化示范，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會研究制定重大環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用示范工程遴選條件。完成“生活垃圾無熱載體蓄熱式旋轉(zhuǎn)床熱解成套技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范”、“燃氣電廠立式余熱鍋爐低頻噪聲源頭控制技術(shù)”等3項環(huán)保裝備科技成果鑒定，推動先進適用環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。

試點示范打造“綠色”樣板

一年來，工信部會同財政部批復(fù)同意貴州省貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、銅仁市、黔南州6個市(州)水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點示范實施方案，支持貴陽海螺盤江水泥有限責(zé)任公司等8個水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及污泥重點示范項目。旨在通過開展水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點示范，加強地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效推動，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，逐步建立水泥窯協(xié)同處置固體廢物長效機制，形成可復(fù)制、可推廣的運營模式，為全國推廣應(yīng)用發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展了工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)。確定并公布了第一批12個工業(yè)資源綜合利用示范基地名單，旨在推進工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展，加快提升資源綜合利用水平，促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

工信部會同財政部、商務(wù)部、科技部開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作，公布長虹電器、格力電器等15家電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及中國通信工業(yè)協(xié)會等3家第三方機構(gòu)首批試點名單。旨在通過開展試點示范，積極探索適應(yīng)行業(yè)特點的生產(chǎn)者責(zé)任延伸新模式，引導(dǎo)制造企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理體系。

加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)管理。工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及公告管理暫行辦法。旨在加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平。