商務部電子商務與信息化司司長蔡裕東今日在出席大商集團舉行的“天狗網，中國實體零售新電商分享交流與合作”會議上透露，商務部將從2015年開始實施規范促進電子商務發展行動計劃，推動中小型電子商務發展，針對中小城市的特點制定相應的扶持政策，同時促進農村電子商務應用。

據蔡裕東稱，2014年，是我國零售業發展形勢非常復雜的一年，根據商務部對3965家零售企業的統計數據顯示，2014年，前三季度我國零售企業的銷售額增長10.5%，增速有所下降，下降了1個百分點。其中，專業店、百貨店和大型超市等傳統業態分別增長了6.7%、7.1%和6.6%，增速稍微有所下降。傳統零售業態的增速持續回落，部分企業大幅削減門店數量。

與此同時，我國的網絡零售仍然保持高速發展的態勢。前三季度，網絡零售市場規模達到1.82萬億，增速接近49%，基本接近去年全年1.85萬億的網絡零售銷售規模。預計在2014年仍然能夠保持世界第一網絡零售大國的位置。

蔡裕東稱，在這種形勢下，傳統業態增長趨勢是進入換擋期。網絡零售等新業態仍將繼續保持持續增長，并不斷擴大市場份額。新技術的應用還將催生更多的商業模式，市場格局在業態創新中將不斷調整。這就是零售業發展的新常態。

關于零售業的未來發展，商務部有兩個基本判斷。

一個是回歸商業本質，真正以服務消費者為核心任務。要做好商品的經營，而不僅僅是做商業地產。要拓展服務范圍、提升服務水平，深耕供應鏈管理，降低流通成本。

二是積極地擁抱電子商務，在企業管理、供應鏈管理、營銷等各個環節全面進行信息化改造，開展全渠道的運營。

商務部認為線上、線下的融合將是未來零售業發展的主流方向。

但蔡裕東指出，也要清醒地認識到傳統零售企業的互聯網轉型之路很不容易，絕非是坦途。目前成功實現O2O、充分發揮線上、線下優勢的案例也并不多見。

蔡裕東透露，商務部將從2015年開始實施規范促進電子商務發展行動計劃，希望通過行動計劃進一步加強我國電子商務的政策法規和標準體系建設，完善電子商務發展環境，推動中小型電子商務發展，針對中小城市的特點制定相應的扶持政策。

同時促進農村電子商務應用，支持電子商務企業向農村延伸業務，推進農村農產品電子商務應用，探索電子商務與物流快遞發展，努力解決制約電子商務，特別是網絡零售發展的瓶頸問題。支持運用信息技術促進貿易創新發展，研究制定相關政策措施，加強示范體系建設，推廣經驗，發揮示范企業的引領作用。推進商務大數據、信息服務平臺的建設，完善公共服務的功能。

“我司將繼續支持傳統流通企業利用信息技術創新發展，為線上、線下零售企業創造公平的發展環境，大力推進政策創新、管理創新和服務創新。”蔡裕東稱。