首屆中國-東盟電子商務峰會16日至17日在廣西南寧舉行，來自中國和東盟國家的貿易部門官員、電子商務企業代表在峰會上圍繞“跨境電商、智慧城市和互聯網經濟”主題展開討論。與會代表普遍表示，目前我國跨境電子商務已取得迅猛發展，但貿易主體拓展、物流和規則不統一是發展的主要約束因素，而建立網絡貿易區或將成為解決問題的新思路。

——跨境電子商務取得迅猛發展

據中國商務部副部長房愛卿介紹，今年上半年，中國大陸電子商務的交易總額達到5.9萬億元，同比增長29.8%；網絡零售總額1.15萬億元，同比增長36.7%，已占到上半年社會消費品零售總額的9.2%

在目前國內網購市場競爭愈演愈烈的情況下，“海淘”市場的崛起給國內各大電商的發展指出了一個新方向。如，亞馬遜宣布落戶上海自貿區開展跨境電商業務，并將在自貿區內建立物流倉儲中心，意味著我國消費者可以直接購買亞馬遜境外網站的商品。天貓國際正式上線大大降低了國內消費者購買海外商品的難度；1號店于9月3日正式上線了“1號海購”項目，成為另一家國內全面落實跨境電商業務的綜合電商。

根據商務部信息化司副巡視員聶林海的測算，今年上半年我國跨境電子商務交易總額在3萬億元左右，其中跨境零售約3000億元。我國跨境電子商務的平臺已經超過5000家，企業超過20萬家。

記者了解到，商務部對跨境電子商務十分重視。2010年即啟動重點推介和培育開展對外貿易的電子商務工作，出臺《利用電子商務平臺開展對外貿易若干意見》，2012年與發展改革委等八部委聯合開展了跨境電子商務報關管理便利化服務試點。2013年7月份國務院下發《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》，8月份商務部牽頭幾部委出臺了《關于支持實施跨境電子商務零售出口的政策意見》，則在通關、檢驗、稅收和收結匯方面提出具體的支持政策，財稅、海關、檢驗等部門都相繼出臺了配套的支持措施。

跨境電商的異軍突起，也成為此次會議熱議的內容。與會嘉賓紛紛表達了對中國東盟開展更多跨境電子商務合作的愿望。

阿里巴巴集團董事局主席馬云通過視頻錄像發言。他認為，目前，中國與東盟正處于一個最好的時代:東盟是一個巨大的消費市場，有著數量龐大的中小企業，通過跨境電商推動中國與東盟的中小企業共同發展是可行的。他呼吁，東盟各國鼓勵小企業進行跨境貿易，鼓勵自己國家的消費者進行跨境消費。通過這樣的形式，把東盟地區的經濟帶動起來，形成真正的東盟經濟體。

印度尼西亞貿易部官員也在峰會上表示，印尼國內電子商務市場發展尚不成熟，一些企業存在認知誤區而導致虧損。但電子商務潛力巨大，期待在與中國的電子商務合作中獲得更多機會。

——貿易主體、物流及規則三方面瓶頸制約跨境電子商務發展

與會電商及專家表示，目前制約跨境電子商務發展的主要瓶頸集中在貿易主體、物流配送及相關規則三方面。

首先，貿易主體的拓展存在難度。聶林海說:“跨境零售對企業來說成本相對比較高，價值較低端的產品不適合做。”為跨境電商提供一站式服務的遞四方科技集團CEO羅民表示，在中國的對外貿易中，跨境B2C占比非常小，絕大部分是B2B。只有想辦法把跨境B2C的貿易切入到主流，才有更多機會。

其次，跨國物流配送一直是困擾電商跨國業務的主要瓶頸之一。羅民表示，在跨國物流里，如何去解決小批量、多品種，甚至單個產品的配送，從經濟的角度和用戶體驗的角度存在矛盾。對此，聶林海表示，跨境電商的運輸效率較低，未來的發展應該是海外直營，在目的國建立倉儲，把一半貿易出口到倉儲再配送給消費者。“這樣時間快，成本也低得多，目的國也比較歡迎，能夠解決其勞動力就業和稅收。”

最后，不同的市場規則仍有待統一。羅民表示，目前的跨境交易還是區隔市場，而不是統一市場，不同市場的關稅、操作、物流，甚至通關報關等操作和監管都不一樣。從服務、配套和管理機制上要建立相對統一的市場和規則，跨境貿易才能夠取得更好的發展。

——網絡貿易區或成發展新渠道

中國電子商務服務聯盟主席柴躍廷提出了網絡貿易區的概念。與會專家認為，網絡貿易區或將成為跨境電子商務發展的新渠道。

據柴躍廷介紹，網絡貿易區是以跨境電子商務的方式進行的國際貿易，而且依托網絡化的管理與服務平臺進行管理和服務，是不同國家和地區的企業和機構之間進行無固定物理區域的動態貿易區域。

柴躍廷表示，若中國-東盟自貿區里相關的經濟體著手開展網絡貿易區的試點工作，將是全球第一個以新的面貌出現的貿易區。這種貿易區最重要的戰略意義在于逐步建立和形成一套網絡環境下的國際貿易規則和相關的制度，這將成為中國和東盟的機會。

對此，聶林海表示，幾個國家之間建立一個網絡貿易區從理論上肯定是可行的，但目前存在很多困難需要解決。最主要的是，現在政府部門的監管要解決互聯網思維的問題，通過互聯網來監管、服務。

首先是通關模式問題。在目前我國的通關模式下，如果把B2C的報關量都加起來，每年要增加約1億的報關量。按照目前的監管模式，海關、商檢無法承擔這么大的工作量。適應小包、小額、高頻率和海量為特點的報關模式仍需要探討。

其次是稅收問題。在我國現行稅收辦法下，企業全球的采購70%沒有增值稅發票，按照增值稅發票30%可以退稅，可退稅的部分對于企業來說比增加的成本可能還少，企業積極性不高。聶林海提出建議，不考慮用增值稅發票，而是按實際額進行退稅。

馬云建議，中國與東盟可以共同商定低關稅機制，建立安全的支付體系和物流體系，方便東盟中小企業將產品賣向鄰國他鄉。

此外，貿易統計和商業統計非常困難。B2B都是按照傳統貿易統計，而B2C大部分沒有通過海關報關，沒有統計進去，數據很不準確。

聶林海還表示，消費者權益保護問題是下一步需要解決的問題。對于進口和出口，每個國家的政策不一樣，消費者權益受到侵害后本國法律很難解決國外的問題。網絡貿易區所有參與國家要建立一個協調機構，確定共同的政策和法規來解決這個問題。