正所謂近水樓臺先得月，在上海自貿區的示范效應下，杭州開始搶占跨境電子商務的戰略要地。

近日，在2014中國電子商務博覽會上，浙江省杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將向國家申報中國杭州網上自由貿易區，真正促進跨境電子商務的自由化、便利化、規劃化的發展。按照設想，網上自貿區將電商、物流、第三方支付等企業和相關數據納入其中，形成一個單一窗口平臺，并實現監管體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。

中國電子商務研究中心高級分析師張周平在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，跨境電商高速發展、消費者對海外商品的需求量越來越大、中國企業越來越多地通過電商的方式走出去，是杭州網上自貿區誕生的時代大背景。

事實上，國內跨境電商等新型貿易業態已成為我國對外貿易的新增長點。數據顯示，2013年我國海外代購市場交易規模超過700億元，國內消費者“海淘”消費規模同比成倍增長，遠高于國內網購增長速度。

目前，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州和廣州等多個城市已開展跨境電商進出口綜合業務試點。無獨有偶，國內綜合電商巨頭布局進口網購已有時日，順豐[微博]海淘、京東環球購、銀聯海購二代產品“Shop The World”也應運而生。其中，發跡于杭州的阿里巴巴[微博]旗下已有天貓[微博]國際、淘寶代購等跨境電商平臺，而隨著國際電商巨頭亞馬遜[微博]日前在上海自貿區建立海外貨品直郵服務后，更是激起了各方對于跨境電商的關注。

“雖然杭州是5個跨境電商試點之一，但和其他幾個城市，如上海、廣州相比，還有一定差距。因此，通過建立網上自貿區，杭州旨在彌補跨境電商存在的地域限制問題。另一方面，杭州也希望憑借其良好的電商發展基礎，起到中國電商領頭羊的作用。”張周平說道。

近年來，杭州電子商務行業發展勢頭良好，2014年1-9月，杭州實現網絡零售總額1378.17億元，占浙江省的36.30%，繼續保持第一的位置，同比增長35.23%。

作為國家首批跨境電子商務貿易試驗區以及電子商務示范區，（杭州）跨境貿易電子商務產業園于去年正式開園，在主打電商出口業務的同時，該園還開啟了進口業務試點“網購保稅”模式。

不過，利好的反面是困難。張周平表示，目前跨境電子商務在通關、檢驗、檢疫、退稅、結匯等方面還存在一系列規范問題。

“此前海外代購得不到有效監控，導致了嚴重的逃稅問題。現在通過網上自貿區，海關、國檢、國稅、外管等部門可以實現與電子商務企業、物流配套企業之間的標準化信息流通。

與此同時，不少外貿企業也遇到了出口退稅和結匯問題。由于跨境電商的小價值包裹拿不到報關單，即使去申報，成本大于利潤，企業的申報意愿也不強。因此，網上自貿區是實現統一報關，方便跨境外貿企業退稅和結匯的方式之一。

對此，國家信息化專家咨詢委員會副主任、原國家海關總署總工程師楊國勛表示，目前跨境貿易存在的問題并不少。比如，跨境網購按照郵寄物品管理，影響稅收，消費者權益、商務數據、個人隱私保護等方面存在“跨境”法律適用問題等。

在實際的網上自貿區申報中，還面臨著跨境物流、人才等諸多方面的問題。有專家表示。

“爭取更多的政策是杭州跨境電商發展的關鍵之一，畢竟，杭州的目標是做全球電子商務的中心。”張周平說道。