近年來，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，但由于監(jiān)管缺失，產(chǎn)品質(zhì)量問題十分突出。27日，江蘇出入境檢驗檢疫局出臺《江蘇跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》，確立出口商品全申報、進(jìn)口商品預(yù)申報制度，同時實施負(fù)面清單管理，法律法規(guī)禁止進(jìn)出境的商品，一律不得納入跨境電子商務(wù)經(jīng)營范圍。

公開資料顯示，2013年中國電子商務(wù)的市場交易規(guī)模達(dá)10.2萬億元人民幣，比2012年增長了29.9%。其中，跨境電子商務(wù)的交易額近200億美元，這其中還不包括普遍的海外網(wǎng)絡(luò)直購。但由于監(jiān)管缺失，產(chǎn)品質(zhì)量問題十分突出。

據(jù)國家質(zhì)檢總局日前公布的針對網(wǎng)絡(luò)銷售的兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電5大類14種電子商務(wù)產(chǎn)品抽查結(jié)果，8家主流電商銷售的359家企業(yè)的502批次產(chǎn)品中，有110家企業(yè)生產(chǎn)的131批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率高達(dá)26.1%。

為此，江蘇出入境檢驗檢疫局制定了《江蘇跨境電子商務(wù)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》，并確定在南京、蘇州、無錫地區(qū)先行先試，以維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)貿(mào)易便利化。

《辦法》規(guī)定，開展跨境電子商務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)、提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流倉儲企業(yè)等，都應(yīng)首先在檢驗檢疫部門辦理備案手續(xù)。

出口商品實行全申報制度，經(jīng)營企業(yè)通過跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺，向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報商品名稱、HS編碼、訂單號碼、收發(fā)貨人等信息。進(jìn)口商品實行預(yù)申報制度，企業(yè)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提前申報商品名稱、HS編碼、訂單號碼、收發(fā)貨人等信息。法定檢驗的進(jìn)出口商品均按月集中辦理報檢手續(xù)，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)集中辦理通關(guān)單。

屬于實施國家強(qiáng)制性商品認(rèn)證制度、衛(wèi)生注冊登記制度管理的商品，驗證其相關(guān)證書和標(biāo)志，實行入境檢疫審批的產(chǎn)品，驗證其許可證書。對驗證、檢驗、檢疫不合格的商品，責(zé)令退運或銷毀處理。

企業(yè)對消費者進(jìn)口的商品，通過國際快遞或郵寄方式入境的，按照《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》監(jiān)管。個人自用的商品，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)驗核后免于檢驗，直接放行。

江蘇檢驗檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒說，跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提供有資質(zhì)的檢測實驗室出具的出口商品檢測報告。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，對跨境電子商務(wù)在售商品實施監(jiān)督抽查，對于檢測不合格的，責(zé)令立即下架、暫停進(jìn)口、銷售，并根據(jù)情況進(jìn)行整改或召回。對誠實守信的企業(yè)(AA類、A類、B類)給予免予查驗、即查即放、快速核放等便利措施，對違規(guī)、失信企業(yè)，采取信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施。

據(jù)悉，該《辦法》還對跨境電子商務(wù)交易的進(jìn)出口商品實施負(fù)面清單管理，凡是列入《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》、《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》、《危險化學(xué)品名錄》的商品，固體廢物，特殊物品和核生化物品，法律法規(guī)禁止進(jìn)出境的其他商品，不得納入跨境電子商務(wù)經(jīng)營范圍。